Стоковые изображения от Depositphotos
Tazabek — Жогорку Кенеш большинством голосов принял поправки в Налоговый кодекс на заседании 16 марта и теперь ждет подписи президента. Давайте в деталях рассмотрим, какие изменения вносятся в отношении нашумевших контрольно-кассовых машин (ККМ), электронных счетов-фактур (ЭСФ) и электронных товаротранспортных накладных (ЭТТН), и как эти поправки могут повлиять на деловой и инвестиционный климат в стране.
Что привлекает инвестора
Новый Налоговый кодекс Кыргызстана, который начал действовать с 1 января 2022 года, в отличии от старой редакции, содержит одну важную норму – вносить изменения в него можно только один раз в год, что позволяет сохранить относительную стабильность и понятные правила игры для локального и иностранного бизнеса. Поэтому только прошлой весной межведомственная рабочая группа с участием представителей деловых кругов приступила к разработке изменений в некоторые законодательные акты в сфере налогообложения. 16 марта этого года Жогорку Кенеш принял поправки в Налоговый кодекс, которые вступят в силу после подписания главой государства.
«Для решения экономических проблем руководство страны проявило политическую волю. Как вы помните, президент Садыр Жапаров принял несколько указов по улучшению инвестиционного климата с одной стороны и пополнению госбюджета – с другой. С учетом внесенных нашей рабочей группой изменений мы надеемся, что новая редакция Налогового кодекса станет намного лучше предыдущей и будет учитывать интересы как государства, так и бизнеса, сохраняя здоровый баланс. Благоприятный налоговый климат, невысокие ставки и простая налоговая система всегда привлекают инвесторов. Это важно для предпринимателей, которые предпочтут платить добросовестно и рассчитываться с государством, нежели идти на коррупционные риски. Поэтому чтобы вывести из теневой экономики всех налогоплательщиков, необходимо максимально упрощать порядок налогового администрирования и минимизировать ставки. Тысячи субъектов смогут больше пополнить бюджет, уплачивая невысокие налоги, чем сто субъектов, уплачивающих по высоким ставкам», — говорит Калыгул Салиев, правовой советник бизнес ассоциации ЖИА, член рабочей группы по налоговому законодательству.
Как отмечает эксперт, еще не достигнуты цели максимального упрощения самого Налогового кодекса, налогового администрирования и отчетности, устранения излишних барьеров. Пока не решены вопросы упразднения налога с продаж, который по сути дублирует НДС и ложится лишним бременем на налогоплательщика. Но предложенные изменения уже решают многие проблемы налоговой политики и законодательства.
Бизнес «побелеет»
Так, одна из целей поправок – поддержка малого и среднего предпринимательства в стране. Малый бизнес с оборотом не более 8 млн сомов, применяющий контрольно-кассовые машины, освобождается от уплаты налогов, кроме подоходного.
Для предпринимателей в сфере торговли с годовым оборотом до 30 млн ставка снизится до 0,5%, а с доходом от 30 до 50 млн сомов – составит 1%. Льгота не касается импортеров, экспортеров, дистрибьюторов, а также продавцов ГСМ, лекарственных средств и медицинских изделий.
Изменения в части снижения ставок предлагаются и в сфере общественного питания. В Бишкеке и Оше они составят 6% для оплаты в наличной форме и 4% – безналичной. На остальной территории республики – 5% и 3% соответственно.
«Фискализация путем внедрения ККМ, ЭСФ и ЭТТН – это все меры для вывода бизнеса из тени. Освобождение малого бизнеса с годовым оборотом до 8 млн сомов от единого налога является для него мотивацией применять кассовые аппараты. Но такое освобождение возможно лишь при условии реализации товаров и услуг населению. Отслеживание всей цепочки товаров с момента пересечения границы или с момента выпуска из завода до конечного потребителя происходит при помощи электронной счет-фактуры и электронной товаротранспортной накладной. Другая мера для «обеления» бизнеса – повышение ставки налога с продаж (НсП) до 4%, если товар реализован обезличенному субъекту. Иными словами, поставщик сам должен быть заинтересован сбывать свою продукцию тому, кто добросовестно платит налоги», — объясняет юрист.
Важно отметить, что обязательность установки контрольно-кассовых машин все еще остается. ККМ не применяют налогоплательщики, работающие в сфере торговли с особым режимом. Этот налоговый режим является новшеством и применяется только в отношении тех, кто осуществляет деятельность на территории торговых рынков, отнесенных к стратегическим объектам.
Штрафы снизятся, долги спишут
Инициаторы изменений в налоговое законодательство предложили пойти навстречу бизнес-сообществу и в части снижения размеров штрафов.
За непробитие, невыдачу контрольно-кассового чека или снижение суммы покупки в нем на первый раз можно отделаться предупреждением. При повторном нарушении в течение года после применения мер штраф составит уже 500 сомов для физлиц и 5 000 для юрлиц. В третий раз придется оплатить штрафы, указанные в действующем законодательстве, – 3 000 и 13 000 соответственно.
При уплате штрафов за налоговые правонарушения в течение 15 календарных дней с момента получения предписания будет действовать 70-процентная скидка.
Введение административного наказания за неиспользование электронных товаротранспортных накладных отложат до 1 января 2024 года.
Кроме того, Закон о внесении изменений в Налоговый кодекс предлагает поддержку жителей Баткенской и Ошской областей, пострадавших на кыргызско-таджикской границе во время вооруженного конфликта. В частности, предусматривается списать сумму недоимки, образовавшуюся по состоянию на 1 ноября 2022 года. Также будут прощены образовавшиеся на момент принятия Закона суммы процентов, пеней и налоговых санкций для жителей южных регионов, включенных в список пострадавших Госкомиссией по восстановлению и развитию приграничных сел Баткенской области.
Поддержка фермеров и «зеленая экономика» – в числе приоритетов
Из других предложенных поправок, на которых нужно заострить внимание, – освобождение от налога на добавленную стоимость (НДС) при реализации электрокаров внутри страны. Ранее это предусматривалось только при импорте электромобилей.
Освобождение от НДС поставок электромобилей с годом выпуска до 5 лет положительно повлияет на уменьшение смога и развитие «зеленой экономики».
А продление срока прохождения учетной регистрации до 1 января 2024 года для сельскохозяйственных производителей, кооперативов и торгово-логистических центров позволит огромному числу налогоплательщиков в сфере сельского хозяйства, не успевших зарегистрироваться до 1 сентября прошлого года, пройти учетную регистрацию, как того требует Налоговый кодекс КР. В противном случае, у них может возникнуть подоходный налог.
«Есть большая надежда, что предлагаемые изменения улучшат налоговый и инвестиционный климат в стране в целом, так как предлагается много изменений по снижению ставок и предоставлению льгот и послаблений. Они направлены в том числе на вывод бизнеса из теневой экономики, улучшение налоговой культуры. Все эти факторы могут положительно повлиять на установление налоговой справедливости и поддержки добросовестного бизнеса», — заключает Калыгул Салиев.
За последними событиями следите через наш Твиттер @tazabek
По сообщению сайта Tazabek