Стоковые изображения от Depositphotos
Tazabek — Внесены изменения в закон «О техническом регулировании в Кыргызской Республике». Президент подписал закон 11 января 2025 года.
Документ был принят Жогорку Кенешем 4 декабря 2024 года.
В статье 1 приводятся следующие понятия:
1) аккредитация — процедура, посредством которой орган по аккредитации официально признает компетентность юридического лица в выполнении конкретных работ по оценке соответствия;
2) безопасность продукции и/или связанных с требованиями к ней процессов проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, хранения, перевозки, реализации, эксплуатации, утилизации (далее -безопасность) — отсутствие недопустимого риска, связанного с причинением вреда жизни, здоровью физических лиц, окружающей среде, в том числе жизни и здоровью животных и растений, имуществу физических и юридических лиц, государственному и муниципальному имуществу;
3) ветеринарно-санитарные и фитосанитарные требования — обязательные для исполнения требования и процедуры, устанавливаемые в целях защиты от рисков, возникающих в связи с проникновением, закреплением или распространением вредных организмов, заболеваний, переносчиков болезней или болезнетворных организмов, в том числе в случае переноса или распространения их животными и/или растениями, с продукцией, грузами, материалами, транспортными средствами, с наличием добавок, загрязняющих веществ, токсинов, вредителей, сорных растений, болезнетворных организмов, в том числе с пищевыми продуктами или кормами, а также обязательные для исполнения требования и процедуры, устанавливаемые в целях предотвращения иного ущерба, связанного с распространением вредных организмов;
4) государственный контроль (надзор) за соблюдением требований технических регламентов — деятельность уполномоченных органов по проверке соблюдения требований технических регламентов к продукции юридическими и физическими лицами, зарегистрированными в качестве индивидуальных предпринимателей;
5) декларирование соответствия — форма обязательного подтверждения соответствия выпускаемой в обращение продукции требованиям технических регламентов;
6) декларация о соответствии — документ, которым изготовитель (официальный представитель иностранного изготовителя, продавец) удостоверяет, что выпускаемая им в обращение продукция соответствует требованиям технических регламентов;
7) заявитель — юридическое или физическое лицо, зарегистрированное в качестве индивидуального предпринимателя, являющееся изготовителем или продавцом, или уполномоченным изготовителем лицом, которое для подтверждения соответствия принимает декларацию о соответствии или обращается за получением сертификата соответствия;
8) знак соответствия техническим регламентам — обозначение, наносимое на выпускаемую в обращение продукцию, соответствие которой требованиям технических регламентов подтверждено в установленном порядке;
9) знак соответствия — обозначение, служащее для информирования покупателей о соответствии объекта сертификации требованиям, установленным системой добровольной сертификации или национальным стандартом;
10) идентификация продукции — установление тождественности характеристик продукции ее существенным признакам;
11) изготовитель — юридическое или физическое лицо, зарегистрированное в качестве индивидуального предпринимателя, в том числе иностранный изготовитель, осуществляющее от своего имени производство или производство и реализацию продукции и ответственное за ее соответствие требованиям технических регламентов;
12) испытание — техническая операция, заключающаяся в определении одной или нескольких характеристик данной продукции, процесса или услуги в соответствии с установленной процедурой;
13) обращение продукции — выпуск или ввоз на территорию Кыргызской Республики продукции с последующей ее реализацией;
14) объект технического регулирования — продукция или продукция и связанные с требованиями к продукции процессы проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, хранения, перевозки, реализации, эксплуатации и утилизации;
15) одобрение — разрешение на выпуск продукции в обращение или на использование по заданному назначению или в заданных условиях, выданное в порядке, установленном техническими регламентами;
16) орган по оценке соответствия — юридическое лицо, проводящее работы по оценке соответствия;
17) орган по сертификации — юридическое лицо, проводящее работы по сертификации;
18) оценка соответствия — прямое или косвенное определение соблюдения требований, предъявляемых к объекту технического регулирования. Оценка соответствия может проводиться в формах государственного контроля (надзора), аккредитации, испытаний, измерений, экспертизы, регистрации, одобрения, подтверждения соответствия, приемки и ввода в эксплуатацию объекта, строительство которого закончено, а также их сочетаний и в иной форме;
19) подтверждение соответствия — процедуры, подтверждающие документальное удостоверение соответствия продукции и процессов проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации требованиям технических регламентов, положениям стандартов, сводам правил или условиям договора;
20) презумпция соответствия — положение, при котором применение международных, региональных, национальных стандартов и/или сводов правил рассматривается как соблюдение существенных (общих) требований технических регламентов;
21) регистрация — форма оценки соответствия, посредством которой указываются характеристики продукции или процессов проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, хранения, перевозки, реализации, эксплуатации, утилизации в соответствующем перечне;
22) ресурсосбережение — деятельность (организационная, экономическая, техническая, научная, практическая, информационная), методы, процессы, комплекс организационно-технических мер и мероприятий, сопровождающие все стадии жизненного цикла объектов и направленные на рациональное использование и экономное расходование ресурсов, обеспечивающих рост объема полезных результатов при относительной стабильности материальных затрат. Различают энергосбережение и материалосбережение;
23) риск — вероятность причинения вреда жизни, здоровью людей, окружающей среде, жизни и здоровью животных и растений с учетом тяжести этого вреда;
24) сертификация — форма подтверждения соответствия, в ходе которого орган по сертификации документально удостоверяет, что продукция или процессы проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, хранения, перевозки, реализации, эксплуатации, утилизации, а также работы и услуги соответствуют установленным требованиям технических регламентов, положениям стандартов, сводам правил или условиям договора;
25) сертификат соответствия — документ, удостоверяющий, что продукция или процессы проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, хранения, перевозки, реализации, эксплуатации, утилизации, а также работы и услуги соответствуют установленным требованиям технических регламентов, положениям стандартов, сводам правил или условиям договора;
26) система сертификации — совокупность правил выполнения работ по сертификации, участников системы сертификации и правил функционирования системы в целом;
27) существенные (общие) требования безопасности — обязательные требования к объектам технического регулирования, выраженные без установления конкретных (количественных) значений в соответствующих единицах измерения;
28) технический регламент — документ, устанавливающий обязательные для применения и исполнения требования к продукции и/или связанным с ней процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, хранения, перевозки, реализации, эксплуатации, утилизации, а также формы и процедуры оценки их соответствия установленным обязательным требованиям;
29) техническое регулирование — правовое регулирование отношений в области установления, применения и исполнения обязательных и добровольных требований к объектам технического регулирования и правовое регулирование отношений в области оценки соответствия;
30) уполномоченный орган по техническому регулированию — уполномоченный Кабинетом Министров Кыргызской Республики орган исполнительной власти в области технического регулирования;
31) уполномочивание — наделение органа по оценке соответствия правом выполнения определенной деятельности по оценке (подтверждению) соответствия в порядке, утверждаемом Кабинетом Министров Кыргызской Республики;
32) уполномоченные органы — организации, имеющие статус юридического лица, или часть организации (отдел или подразделение), признанные третьей стороной, которым делегированы полномочия на проведение конкретных работ по оценке (подтверждению) соответствия в определенной области;
33) уполномоченное изготовителем лицо — юридическое или физическое лицо, зарегистрированное в качестве индивидуального предпринимателя, которое на основании договора с иностранным изготовителем действует от имени данного изготовителя при оценке соответствия и выпуске в обращение продукции на территории Кыргызской Республики, а также несет ответственность за несоответствие продукции требованиям технических регламентов;
34) эксперт по сертификации (эксперт-аудитор) — физическое лицо, обладающее компетентностью для подтверждения соответствия продукции в определенной области и осуществляющее деятельность по подтверждению соответствия продукции в органе по сертификации продукции;
35) энергетическая эффективность — характеристики, отражающие отношение полезного эффекта от использования энергетических ресурсов к затратам энергетических ресурсов, произведенным в целях получения такого эффекта, применительно к продукции, технологическому процессу, юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю при существующем уровне развития техники и технологии и соблюдении требований к охране окружающей среды.»;
В статье 3 пункт 1 изложен в следующей редакции:
«1. Законодательство о техническом регулировании состоит из настоящего Закона, законодательства в области стандартизации и принимаемых в соответствии с ними иных законов, указов Президента Кыргызской Республики и постановлений Кабинета Министров Кыргызской Республики.»;
В пункте 5 слова «по стандартизации, оценке соответствия» заменены словами «по оценке соответствия»;
Пункт 41 статьи 7 признан утратившим силу;
Пункт 8 статьи 8 дополнен абзацем следующего содержания:
«Своды правил применительно к отдельным требованиям технических регламентов принимаются национальным органом по стандартизации в качестве национальных документов по стандартизации.»;
Раздел III признан утратившим силу;
В статье 24:
а) пункт 2 дополнен абзацем следующего содержания: «Продукция, поступающая в обращение на территории Кыргызской Республики и используемая в сфере образования в некоммерческих целях, не является объектом обязательного подтверждения соответствия.»;
б) дополнен пунктом 7 следующего содержания: «7. Документы об оценке соответствия зарубежных государств (сертификаты соответствия, протоколы испытаний (исследований, измерений) признаются в порядке, утверждаемом Кабинетом Министров Кыргызской Республики.»;
7) абзац третий пункта 1 статьи 26 изложен в следующей редакции:
«Орган по сертификации должен обеспечить наличие в штате органа по сертификации экспертов по сертификации (экспертов-аудиторов) в области подтверждения соответствия по каждому направлению деятельности в соответствии с областью аккредитации. Эксперты по сертификации (эксперты-аудиторы) должны осуществлять свою деятельность по оценке соответствия на основе трудового договора с одним органом по сертификации, постоянно проживать на территории Кыргызской Республики и быть включенными в единый реестр экспертов по сертификации (экспертов-аудиторов).»;
Пункт 11 статьи 27 признан утратившим силу;
Пункт 1 статьи 28 изложен в следующей редакции: «1. Продукция, соответствие которой требованиям технических регламентов подтверждено, маркируется знаком соответствия техническим регламентам. Изображение знака соответствия техническим регламентам устанавливается Кабинетом Министров Кыргызской Республики.»;
Пункт 2 статьи 29 на государственном языке изложен в следующей редакции: «2. Ушул статьянын 1-пункту колдонула турган Тышкы экономикалык иштин Товардык номенклатурасынын коддорун, анын зарыл тїшїндїрмєлєрїн, ошондой эле сер тификация боюнча аккредиттелген органдардын жана тастыктоочу докум нттердин аталышын кєрсєтїї менен бажы жагынан жол-жоболоштуруунун максаттары їчїн продукциянын айкын тїрлєрїнїн тизмеси техникалык регламент-тердин негизинде Кыргыз Республикасынын Министрлер Кабинети тарабынан бекитилет. Зарылчылыкка жараша, бирок жылына кеминде бир жолу Кыргыз Республикасы — нын аймагынан єтїп баратканда ушул статьянын 1-пунк туна шайкештик кєрсєтїлє турган продукциянын тизмесин Кыргыз Республикасынын Министрлер Кабинети техникалык регламенттердин негизинде тїзєт жана жарыялайт.»;
В пункте 2 статьи 39 слова «действующим законодательством Кыргызской Республики» заменены словами «Кодексом Кыргызской Республики о правонарушениях»;
Статья 41 дополнена абзацами следующего содержания:
«Технические регламенты и документы по стандартизации составляют Национальный информационный фонд технических регламентов и стандартов. Создание и организация Национального информационного фонда технических регламентов и стандартов осуществляются в соответствии с Законом Кыргызской Республики «О стандартизации».»;
Статья 42 признана утратившей силу;
Абзацы третий и пятый статьи 43 признать утратившими силу.
Закон подлежит официальному опубликованию и вступает в силу со дня вступления в силу закона Кыргызской Республики «О стандартизации».
Кабинету министров поручено в шестимесячный срок привести свои нормативные правовые акты в соответствие с настоящим законом.
За последними событиями следите через наш Твиттер @tazabek
По сообщению сайта Tazabek