Недавно в одном из интернет-ресуров был опубликован ролик по строительству спортивных объектов в рамках ГЧП. «Костанайские новости» обратились за комментариями к руководителю Управления экономики и бюджетного планирования области Гульбарам Мусагазиной и руководителю Управления физической культуры и спорта Кайыржан Есимтаеву.
— Гульбарам Гизатовна, в одном из интернет ресурсов вышел ролик касательно строительства объектов ГЧП в г. Костанай. Скажите, пожалуйста, как обстоят дела в нашей области? Какая нагрузка на бюджет?
— Сейчас портфель действующих проектов ГЧП области состоит из 31 договора в сферах образования, здравоохранения, спорта, ЖКХ, жилищного строительства. При этом, из общего числа заключенных договоров по 22 проектам отсутствуют государственные обязательства.
Всего объем принятых государственных обязательств с начала внедрения механизма ГЧП (с 2017 года) составлял по всем проектам 15,7 млрд. тенге.
При этом, следует отметить, что средняя ежегодная нагрузка на бюджет резко уменьшается. Так, в 2022 году мы заплатим 1,8 млрд тенге, а к 2025 году уже всего лишь 200 млн тенге. По данным центральных государственных органов эта нагрузка является одной из наиболее низких по республике.
— Какие новые договора ГЧП были заключены за последнее время?
— За период с 2020 года по настоящее время новые договора государственно-частного партнерства не заключались.
— Как мне известно, реализация проектов ГЧП – это не только основные затраты на строительство, так называемые инвестиционные, но и дополнительные затраты: такие как банковские проценты, содержание и так далее. Действительно ли это так?
— Во-первых, хочу отметить, что все проекты по строительству и реконструкции имеют проектно-сметные документации с положительным заключением государственной экспертизы.
Во-вторых, в нашей области договора предусматривают возмещения инвестиционных затрат частного партнера, других выплат из бюджета нет. Выплаты производятся равными долями в течение 3-5 лет.
Вместе с тем, в некоторых областях имеются факты возмещения затрат частного партнера в виде дополнительных мер государственной поддержки: платы за доступность, возмещение за управление объектов, компенсация операционных затрат (банковские проценты, содержание объекта и др.).
— Вы сказали, что реализация механизма ГЧП была начата в 2017 году. Были ли выявлены нарушения по реализации данных проектов?
— В целом реализация проектов ГЧП находится на особом контроле и проверены всеми контролирующими и надзорными органами, по результатам которых даны рекомендации и замечания, которые полностью устранены. При этом, по результатам проведенных проверок, нарушений касательно законности заключения договоров ГЧП не установлено.
— Кайыржан Талгатович, в одном из интернет-ресурсов вышел ролик касательно строительства объектов ГЧП в г. Костанай в сфере физической культуры и спорта. Можете дать комментарий к озвученной информации в ролике?
— Озвученная информация в ролике не соответствует действительности и похоже является заказной.
Так, в ролике было озвучено, что футбольный манеж и ледовый дворец был построен одним и тем же подрядчиком. Это не так, фактический по строительству футбольного манежа частным партнером являлся ТОО «АстанаГражданСтрой», по ледовому дворцу — ООО «Н+Н ТЕCHNIKA, spol.s.r.o.» из Словакии.
При этом, ООО «Н+Н ТЕCHNIKA, spol.s.r.o.» имеет большой опыт по возведению ледовых арен в Европе. Следует отметить, что по данным инвестором построен и эксплуатируется аналогичный проект в г. Актобе, кроме того, по моей информации, ведется строительство Ледовых дворцов в городах Уральск и Актау. Все объекты имеют одинаковые размеры ледовой арены и соответствуют международным требованиям.
При строительстве Ледового дворца использовались новые строительные материалы и современное оборудование согласно проекта, что подтверждается авторским и техническим надзорами, а не с использованием подручных материалов, как озвучено в ролике.
В новом ледовом дворце уже занимаются 14 групп по хоккею с шайбой и фигурному катанию.
На сегодня продолжается благоустройство территории ледового дворца, который завершится в ближайшие 2-3 месяца.
После чего объект будет функционировать на полную мощность и увеличится количество групп по зимним видам спорта.
При этом, как известно, старый Ледовый дворец, как видно на фото, не функционирует в теплое время года по причине изношенности здания и оборудования, в связи с чем, учебно-тренировочные сборы в это время проводились за пределами области или дети тренировались на улице без соответствующих условий.
В дальнейшем здание старого ледового дворца, как и планировалось ранее, будет перепрофилировано в «Спортивный дворец единоборств». Работы по перепрофилированию были отложены до момента полноценной работы нового Ледового дворца.
Следует отметить, что сроки завершения строительства Ледового дворца были перенесены инвестором на более поздний срок в связи с пандемией Covid-19. У частного партнера были проблемы с изготовлением и доставкой ледового оборудования из Европы.
— В ролике также было озвучено о целесообразности строительства бассейна на 50 метров при наличии аналогичного объекта по той же улице.
— Здесь я сразу хочу отметить, что старый бассейн построен в 1967 году, имеет всего 6 дорожек длиной 25 метров, как видно на фото.
Новый построенный бассейн — единственный в области имеющий 10 дорожек по 50 метров (фото прилагается), что соответствует международным олимпийским стандартам. Как видно, высказывание на интернет-ресурсе о том, что в Костанае имеются два 50-ти метровых бассейна не соответствует действительности.
— Что можете сказать о крытом футбольном манеже, который функционирует с 2018 года?
— Этот объект является уникальным. Единственный крытый манеж в республике, соответствующий стандартам. Данный объект позволяет круглый год проводить учебно-тренировочные занятия, сборы, спортивно — массовые мероприятия, а также чемпионаты Республики Казахстан по футболу среди профессиональных команд. Кроме того, в 2020 году здесь был разыгран Супер Кубок Казахстана.
В настоящее время на манеже занимаются 58 групп с охватом 1140 детей и подростков.
Воспитанники школы футбола до появления крытого футбольного манежа были вынуждены в зимний период тренироваться на улице.
В связи с появившейся возможностью тренироваться в комфортных условиях в течение всего года, улучшились результаты выступления детских команд на республиканских соревнованиях.
При этом, в процессе эксплуатации любого здания возникает необходимость проведения мелкого ремонта и текущего содержания.
Так, к примеру, возникающие проблемы в процессе эксплуатации (замена кафеля, брусчатки и т.д.) устраняются.
Так же, в ролике озвучена информация о проверке Ревизионной комиссией. В результате проверки были выявлены незначительные замечания, которые устранены в полном объеме.
Резюмируя вышеизложенное, хотел еще раз подчеркнуть, что складывается мнение о заказном негативном ролике.
Просьба за достоверной информацией и возникающим вопросам обращаться непосредственно в Управление физической культуры и спорта.
По сообщению сайта Костанайские Новости