Реформы, которые не работают — Как энергетику Кыргызстана ввергли в кризис, — статья профессора В.Касымовой

Дата: 15 декабря 2022 в 10:34 Категория: Новости науки

Tazabek — Профессор, директор Института энергетики и связи КГТУ им.И.Раззакова, д.э.н. Валентина Касымова ко Дню энергетика проанализировала, в каком состоянии находится энергетический сектор Кыргызстана.

Издание Tazabek приводит статью автора:

«22 декабря – день энергетика». Традиционно к этому дню энергетики рапортовали о выполнении годовых планов по производству электро — и теплоэнергии, обеспечению надежности и бесперебойности энергоснабжения потребителей страны и регионов.

Что же наблюдается у нас с приобретением независимости. Из года в год ухудшение в ОЗП надежности энергосистемы с отключениями потребителей и целых районов в г.Бишкек и сельской местности.

Сами энергетические компании находятся в кризисном состоянии, убыточны с признаками банкротства и соответственно нет собственных средств на развитие и техническое перевооружение.

Ожидания выхода из энергетического кризиса в уходящем 2022 году не оправдались успехами. ОЗП 2022-2023 гг. проходит в напряженном режиме из-за наступления холодов, к которым надо было подготовиться должным образом.

Ожидается еще рост максимума нагрузок

Энергосистема не выдерживает рост нагрузки потребителей. Они выросли, и на 12 декабря максимум потребления составил 3277 МВт, а суточный максимум достиг 70,0995 млн.кВт.ч , уровень воды на Токтогульском водохранилище достиг 871 м, а объем воды составил 12.087 млн.м3. , что на 6,2 м выше, а объем на 1,366 млн м3 больше прошлого года.

Исторический максимум был на 6 января 2021 г.: максимум нагрузки 3317 МВт. в сутки и суточное потребление 73,0 млн.кВт.ч электроэнергии. Так что впереди ожидается еще рост максимума нагрузок, если не потеплеет.

К чему привели реформы в энергосекторе

Проведенные реформы структуры энергосектора путем объединения их в две крупные ОАО «Электрические станции» и ОАО «НЭСК» не дали еще результатов, которых ожидали. Несмотря на существенное повышение тарифов всем потребителям кроме населения до 700 кВт.ч. Это доказывает, проведенные внеочередные собрания акционеров, на которых заслушивались отчеты гендиректоров и совета директоров НЭХК.

Были вынесены на обсуждение планы бюджетов с убытками на 2022 г. по ОАО «ЭС» порядка — 7,3 млрд сомов по ОАО НЭСК – около — 2,05 млрд сомов, вместо ожидаемой прибыли от экономии средств при реформировании.

Реформы коснулись в первую очередь структуры управления путем их оптимизации, ожидали экономии порядка 2 млрд сомов.

Реформы были связаны и с изменением места расположения, с переездами из одного здания в другое Министерства энергетики, Национального энергохолдинга, исходя из близости к ЖК и кабмина, с вытеснением со своих исторических мест ОАО «Электрические станции», отправив их на ТЭЦ г.Бишкек и часть ОАО НЭСК в ОАО «Северэлектро».

Таким образом были перечеркнуты становления и развития открытых акционерных компаний в условиях рынка при поддержке международных финансовых институтов, а также Программы реструктуризации и приватизации единственной вертикально интегрированной АО «Кыргызэнерго».

Появилась информация о передислокации Минэнерго КР в г.Жалал-Абад., а также о подготовке материалов передачи ТЭЦ 1 г.Бишкек и ОАО Бишкектеплосеть в ведение мэрии г. Бишкек.

Не много ли реформ за один год, напрашивается вопрос?

В то время как очень много проблем, которые надо решать для бесперебойного энергоснабжения потребителей и поддержания объема воды на должном уровне на Токтогульском водохранилище, до ввода мощностей на Камбар-Атинской ГЭС — 1, которую ждать через 7 -8 лет.

ТЭЦ-1 г.Бишкек должна быть в структуре энергосистемы.

Понятно, что ОАО «ЭС» хотят снять с себя вопросы внутреннего субсидирования убытков ТЭЦ-1, которые и приводят их к разряду убыточных предприятий, тем более все долги берет на себя Минфин КР.

Этот вопрос муссируется вот уже без малого 30 лет. Для бюджета мэрии г. Бишкек это будет большая нагрузка с высокой себестоимостью электроэнергии и низкими отпускными тарифами на них не покрывающими затраты.

Или повысят тарифы до уровня себестоимости электроэнергии на ТЭЦ — 3,5 сома за 1 кВт.ч населению г.Бишкек и промышленным предприятиям и сфере услуг.

Это требует серьезной проработки подзаконных и нормативных актов. А это самое узкое место в отрасли, ведь до сих пор на предприятиях действуют старые с советских времен нормативные акты, которые надо обновлять.

В результате в ОАО «ЭС» и на др. предприятиях большие необоснованные затраты и непроизводственные прочие расходы.

В частности, на ТЭЦ г.Бишкек большая проблема добиться нормативных значений удельного расхода топлива на производство 1 Гкал тепла и 1 кВт.ч электроэнергии.

Необходимо учитывать, что ТЭЦ-1 несет базовую нагрузку энергосистемы. Без нее энергосистема не будет функционировать.

В связи с чем считаю, что ТЭЦ-1 г.Бишкек должна быть в структуре энергосистемы.

Ведь стоит еще проблема запуска ТЭЦ-2 или Сокулукской ТЭС (300Мвт) на природном газе для обеспечения теплом и базовой электроэнергией с энергосистемы и системы теплоснабжения западной части г.Бишкек, которая также разрастается новостройками.

Это решило бы и проблемы накопления воды в Токтогульском водохранилище при сооружении и до ввода в действие Камбар-Атинской ГЭС 1.

Здесь надо как в народной пословице говорится «семь раз отмерь и один раз отрежь». Особенно это касается переезда ОАО «Электрические станции» в г.Кара-куль.

Ведь энергетике характерно самый высокий уровень автоматизации и цифровизации производства и распределения электроэнергии.

Процессы производства и потребления совпадают секунда в секунду, полным ходом идет внедрение АИСКУЭ и cистемы SCADA.

Продукция не складируется. Высокий уровень диспетчеризации дает возможность работать и в ОЭС Центральной Азии , а в скором времени и с Южной Азией по экспорту электроэнергии по проекту CASA 1000 в весенне-летний период и в едином рынке электроэнергии в ЕАЭС.

В осенне-зимний период недостающую электроэнергию необходимо импортировать, для этого надо развивать энергетическую и водную дипломатию. Необходимо разработать и принять Доктрину Энергетической безопасности страны и Соглашения об совместном комплексном использовании водно-энергетических ресурсов в бассейне рек.Нарын-Сырдарья, с четким определением объемов экспорта и импорта и попусков воды из Токтогульского водохранилища многолетнего регулирования и установления платы за услуги по подаче воды соседним республикам на цели орошения по ирригационным каналам и сооружением.

Нет четкой энергетической программы

Энергетический кризис повлек за собой незапланированные работы по сооружению малых ГЭС и намерения по солнечным энергоустановкам (СЭС). Это радует, однако на сегодня нет четкой Национальной энергетической программы на ближайшие 5 лет и стратегии развития ТЭК до 2040 года, утвержденной в законодательном порядке.

В связи с чем необходимо ускорить ее разработку и утвердить в соответствии с законом КР «Об энергетике» и законом «Об электроэнергетике».

Необходимо разработать топливно-энергетический баланс на перспективу до 2040 года с прогнозными расчетами энергопотребления, экспорта при избытке и импорта при дефиците энергоносителей по годам с обеспечением энергетической безопасности страны и проведением энергосберегающей политики.

Научные исследования в этой области проводятся в Институте энергетики и связи КГТУ им.И.Раззакова под моим руководством. Создана школа системных исследований в энергетике.

За последними событиями следите в Телеграм-канале @tazabek_official

По сообщению сайта Tazabek