亨利·基辛格（Henry Kissinger）曾經問過一個問題：«我應該打電話給誰與歐洲交談？»對這個問題沒有答案表明歐洲聯盟沒有決策中心。
如果今天有人對中亞提出同樣的問題，他也不會得到答复。沒有人可以代表該地區發言。
但是，中亞與歐洲不同，不會建立任何超國家結構。主權問題對於該地區所有州都非常重要，此外，它們有機會確保僅整合結構就無法確保真正的合作。在上個世紀90年代發起的，由哈薩克斯坦，吉爾吉斯斯坦，塔吉克斯坦和烏茲別克斯坦參與的區域一體化項目以失敗告終。中亞經濟共同體旨在逐步形成一個單一的經濟空間，它擁有堅實的法律框架（超過250個不同的協議），總統級別的州際理事會，總理理事會，外交部長和國防委員會以及作為永久性工作的執行委員會州際理事會的機構。但是，正如參與者自己最終認可的那樣，這些結構的有效性實際上為零。在2002年阿拉木圖的一次會議上，四個州的領導人承認整合項目失敗了。宣布中立政策的土庫曼斯坦原則上不參加此類項目。
今天，所有五個中亞國家都準備擴大多邊互利合作，加深區域合作。他們的領導人在去年的會議上宣布，他們之間進行機密對話，政治磋商和實際互動的需求已經增長了許多倍。
但是，如果有人試圖找出中亞在重大地區問題上的立場，例如關於«中國一帶一路»倡議，那麼他根本就沒有人要問。
區域安全架構應由中亞國家自己制定，並考慮到所有外部參與者的利益。但與此同時，至少在現階段，沒有必要建立任何新的區域合作機構。僅提高使用我們各國已經擁有的工具的效率就足夠了。
哈薩克斯坦一直尋求吸引國際組織解決區域問題的能力。努爾蘇丹·納扎爾巴耶夫（Nursultan Nazarbayev）在1992年11月於紐約舉行的第四十七屆聯合國大會上的講話中，提議建立一個聯合國中亞預防性外交區域中心。他建議將該中心的總部設在當時的哈薩克斯坦首都阿拉木圖。後來，在2004年，當人們對該計劃的實際執行產生疑問時，埃爾巴西求助於土庫曼領導層，並提出了將該中心設在阿什哈巴德的建議。
今天，聯合國中亞預防外交區域中心（UNRCCA）實際上已經組織了對區域合作的專家支持。他舉行中亞專家論壇的年度會議，重點是中亞領導人協商會議。 6月4日至22日，UNRCCA與該地區國家的戰略研究機構舉行了在線會議。 6月12日，他成為中亞和阿富汗國家副外長級在線會議的發起者和組織者，歐盟和歐安組織的代表也參加了該會議。
機會可以由中亞國家利用的另一個國際組織是亞洲互動與建立信任措施會議。哈薩克斯坦總統表示有必要在1992年聯合國大會同一屆會議上召開會議。今天，有27個州參加了會議。
CICA不是一個組織；與OSCE不同，它沒有觀察員機構。但是，本區域各國已經同意建立準則和建立信任措施的目錄，並且可以作為基礎，因為中亞的建立信任措施問題非常重要。
塔吉克-吉爾吉斯斯坦邊界上與邊界未劃分部分有關的矛盾仍未解決。如今，在971公里的公共邊界中，僅描述了60％。去年，他一再升級為當地居民的大規模衝突，軍事人員在雙方之間進行干預。今年也始於武裝衝突。 5月，衝突不僅在塔吉克斯坦-吉爾吉斯斯坦發生，而且在烏茲別克斯坦-吉爾吉斯斯坦邊界也發生。
今年5月1日，烏茲別克斯坦的薩爾多巴水庫的水沖了大壩。同時，哈薩克斯坦邊境地區被洪水淹沒，超過三萬人不得不撤離。事故沒有成為衝突的原因。哈薩克斯坦方面向烏茲別克斯坦方面提供了援助，特別是傳送了受影響領土的衛星圖像，這有助於正確評估威脅的規模。烏茲別克斯坦向哈薩克斯坦的土耳其斯坦地區派遣了救援人員和設備。
為什麼要破壞一條全新的大壩，烏茲別克斯坦檢察官辦公室現在正在弄清楚。哈薩克斯坦總統和烏茲別克斯坦總統在電話交談中同意就共同使用水資源«解決建立一個常設高級特別小組的問題»。
同時，跨界水資源一直是我們各國政府關注的焦點，但它們並沒有幫助我們確定潰壩的威脅。原因不是談判人員的水平不夠高，而是因為雙方在此問題上的利益不一致。
這種情況不是例外，而是中亞的一條規則。共同的河流流經其領土的所有國家都相互擁有主權。關於該地區的水問題，已經撰寫了許多書籍，因此可以從中彙編出整個圖書館。但是，問題仍然存在。唯一的安慰是，全世界的情況都一樣。目前，埃塞俄比亞在青尼羅河上建造的水力發電站處於與埃及交戰的邊緣。
在上海合作組織峰會間隙舉行的非正式會議可以成為«檢查時間»和討論區域合作概念方法的平台。
不僅可以以雙邊形式與安理會秘書會晤，而且可以在俄羅斯安全理事會由負責安全問題的高級代表組織的國際安全理事會會議的間隙與之會面。
外交部長們在聯合國大會期間長期舉行會議。
隨著經濟合作，情況變得更加複雜。一方面，中亞國家不必建立自己的區域金融機構。他們已經有這樣的經驗，並且這種經驗是不成功的。但是他們可以使用以EAEU +格式運行的歐亞開發銀行（EDB）。它的成員不僅是聯盟的成員，而且是塔吉克斯坦；摩爾多瓦也計劃加入該聯盟。如果烏茲別克斯坦加入該銀行，那麼將有機會獲得區域項目的融資。
另一方面，新的冠狀病毒大流行表明中亞各國尚無共同的經濟議程或機制來協調其利益。每個中亞國家所採取的反危機計劃並不意味著採取任何联合行動。
所有中亞國家都參與了«中國一帶一路»倡議（IPI）下實施的項目。他們都努力將國家經濟發展計劃與這些項目聯繫起來。但是他們對於IPP仍然沒有統一的立場。
該地區擁有自己的天然氣出口商俱樂部，由土庫曼斯坦-烏茲別克斯坦-哈薩克斯坦-中國的天然氣管道聯合起來，每年的天然氣吞吐量為550億立方米。但是這個俱樂部只是在中國於今年3月宣布減少進口並要求出口國就通過管道的天然氣供應按比例減少達成協議後才開始聚會。
該地區國家之間缺乏協調立場的另一個例子是中國-吉爾吉斯斯坦-烏茲別克斯坦鐵路的建設，這可能成為穿越哈薩克斯坦領土的運輸走廊的替代方案。
20多年來，這個項目（關於成立三方工作委員會的協議於1997年簽署）一直處於討論階段-它太複雜且太昂貴。但是，2013年«一帶一路»倡議啟動後，基礎設施項目為北京帶來了獨立的價值。
對於哈薩克斯坦來說，過境交通的重要性最近在不斷提高。根據中國鐵路公司中國國家鐵路總公司的估計，1-4月，中歐路線的鐵路運輸量增長了27％，達到26.2萬標準箱（20英尺當量）。根據國家公司哈薩克斯坦Temir Zholy的數據，今年前四個月，通過哈薩克斯坦的集裝箱運輸量比去年同期增長了45％，達到13.65萬標準箱。
在這種情況下，在未來幾年內建立新的運輸走廊，將貨物從東亞運輸到中東和南歐國家的時間減少7天的前景就無可避免。
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今天，中亞是外交機構與幾乎所有對中亞具有長期利益的外部參與者進行對話的集體參與者。這些是美國，歐盟，中國，俄羅斯，日本，印度，韓國。也許只有土耳其和伊朗選擇了不同的互動形式（文化-語言，對於伊朗來說，是里海）。
所有這些對話都沒有成功，因為中亞各國對與外國夥伴的合作採取任何共同，協調的方式。總的來說，我們所有國家都希望投資，有時是貸款，但要用於自己的項目。但是，歐洲聯盟和美國在特殊戰略文件中表示了他們對該地區的利益以及他們打算在此開展工作的原則。因此，在今年2月美國國務院網站發布的美國中亞新戰略中，它說：«與所有五個國家的密切關係與合作將有助於促進美國的價值觀並平衡區域鄰國的影響。»其他對話夥伴也對中亞這個地區有自己的看法。而且只有中亞國家本身還沒有這樣的願景。
中亞需要為所有對話和會議提供自己的區域性議程。如果我們不這樣做，我們的合作夥伴將提出議程。例如，在今年2月的下一次會議上，美國提出了一項反華議程，這絕對不需要我們任何國家。
此外，華盛頓傳統上圍繞阿富汗問題在中亞建立戰略。 5月27日，以美國-烏茲別克斯坦-阿富汗對話形式舉行的第一次會議在外交部門首長級舉行。它主要是關於邊境地區的安全和經濟合作，但有些問題影響了其他中亞國家的利益。這是土庫曼斯坦-阿富汗-巴基斯坦-印度（TAPI）天然氣管道和CASA-1000電力線等大型項目的未來。因此，國務院不排除今後與塔吉克斯坦和土庫曼斯坦進行相同形式對話的可能性。
哈薩克斯坦不參與這些項目。同時，今年3月6日批准的哈薩克斯坦外交政策新概念表示，哈薩克斯坦需要鞏固其在中亞地區領先國家的地位。因此，我們應該利用比較優勢來解決常見問題。
例如，開始開發數字化領域的區域項目。經濟合作與發展組織（OECD）在其最新報告«中亞的COVID-19危機應對»中建議同時關注公共服務的數字化（注意到哈薩克斯坦門戶egov.kz是世界上最好的門戶之一）和電子技術的發展。商業，創建業務數字平台。
為此，您無需創建超國家結構。它可能是一個基於公私伙伴關係原則的國際財團。
關於公共服務，可以利用哈薩克斯坦的經驗和哈薩克斯坦專家的能力。為了使私營企業數字化，可以從與我們進行對話的國家（美國，歐盟，日本和韓國）吸引專家。這些國家可以自己承擔區域項目的資金，因為它們在該區域的戰略包括促進其更大的相互聯繫和獨立性。
考慮到這些國家是盟友，而且它們在中亞的地緣政治利益在許多方面是重合的，根據該計劃，這些項目可能是多邊的-歐洲資金+日本專家+韓國裝備。
可能有很多選擇。但是，該項目的起源應該是該地區所有國家執行該項目的願望和意願。
政治学家Nikolay Kuzmin
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