Nur-Sultan et Moscou attachent une grande importance au développement fructueux de la coopération kazakho-russe dans le domaine militaire.
Il se trouve que le Kazakhstan et la Russie sont reliés par des milliers de liens, dans presque tous les domaines. Les deux États alliés interagissent avec succès dans le cadre de grands projets bilatéraux et internationaux, en développant notamment de manière active la composante militaire de leur coopération. Comme précisé dans le nouveau Concept de Politique Étrangère de la République du Kazakhstan pour 2020-2030, les priorités du pays dans le domaine de la diplomatie régionale et multilatérale impliquent la poursuite du développement des relations d’alliance avec la Fédération de Russie.
Le Kazakhstan est devenu le premier État de la CEI (Communauté des États Indépendants) en mai 1992 à conclure le Traité d'Amitié, de Coopération et d'Assistance Mutuelle avec la Russie, traité qui a été prolongé en juin 2012 avec des amendements tenant compte des réalités nouvelles. Ce document confirme la volonté des pays de coopérer en matière de défense dans le cadre d'un espace militaro-stratégique commun pour une utilisation commune des bases militaires, des terrains d'entraînement et d’autres installations militaires, pour fournir toute aide militaire nécessaire à un allié victime d’agression, et pour la mise en œuvre d'une politique coordonnée dans le domaine militaro-technique.
Le Kazakhstan et la Russie, dans divers domaines de coopération militaire et militaro-technique, ont constitué une base juridique solide, comprenant plusieurs dizaines de documents. De nombreuses questions liées à la garantie de la sécurité commune des deux pays s’appuient sur le Traité de Coopération Militaire de mars 1994. Parmi les autres documents importants, citons la Déclaration d'Amitié et d'Alliance Éternelle, tournée vers le XXIe siècle (juillet 1998), l'accord intergouvernemental sur la création d'un système régional unifié de défense aérienne pour la Russie et le Kazakhstan (janvier 2013), le Traité de Bon Voisinage et d'Alliance au XXIe siècle (novembre 2013) et l'Accord sur la coopération militaro-technique (décembre 2013).
Récemment, on a entendu parler de la préparation d'un document portant sur un nouvel accord de coopération militaire entre le Kazakhstan et la Russie d’une durée de 10 ans, qui remplacerait celui en vigueur depuis 1994. Comme indiqué dans la note explicative, cet accord prévoit le développement et l’actualisation de la coopération militaire entre les deux pays, puisqu’un certain nombre de dispositions du précédent accord ont déjà été mises en œuvre.
Les parties coopèrent principalement dans les domaines suivants : « planification conjointe de l'utilisation des troupes (forces) dans le but d'assurer la sécurité des parties en cas de demande de l'une d'entre elles ; lutte conjointe contre les défis et les menaces à la sécurité régionale en cas de demande de l'une des parties ; formation opérationnelle et au combat ; éducation et science militaires ; lutte contre le terrorisme ; activités de maintien de la paix ; l'activité des troupes (forces) et leur soutien global ; assurer les activités des formations militaires sur les territoires des parties ; l'amélioration du cadre juridique bilatéral ; l'interaction dans le cadre de la participation des délégations militaires des parties aux travaux des organisations internationales ; la protection des secrets d'État ; la culture et les sports ; d'autres domaines de coopération convenus par les parties », indique le projet d'accord. Dans le cadre de cet accord, le Kazakhstan et la Russie devraient développer un partenariat stratégique dans le domaine militaire d’une durée de trois ans.
Actuellement, la coopération militaire entre les deux pays est déterminée par le besoin urgent de protéger conjointement leurs intérêts stratégiques contre les menaces militaires objectivement existantes. Elle est fondée sur le principe d'égalité et d'indépendance dans la prise de décision, garantissant l'intégrité territoriale et la souveraineté, ainsi que les conditions d'une paix juste et durable. D’une manière générale, le niveau élevé de coopération observé dans le domaine militaire entre les deux États est le résultat d’interactions fructueuses sur de nombreuses questions clés ayant trait aux relations bilatérales.
Un nouveau mécanisme pour coordonner la coopération dans le domaine de la défense est en place, créé fin 2018 par le Kazakhstan et la Russie. Il consiste à tenir des consultations régulières au niveau des Vice-Ministres de la Défense, responsables de la coopération militaire internationale. Dans le même temps, les Ministres de la Défense des deux pays ont signé le Programme de Partenariat Stratégique entre le Kazakhstan et la Russie dans le domaine militaire pour 2019-2021. Il s’agit de la mise en œuvre d'un vaste plan de coopération qui comprend l'éducation, la formation, la coopération militaire et militaro-technique, des opérations conjointes, la participation à de grandes expositions et forums communs, tant au Kazakhstan qu'en Russie.
En outre, ces dernières années, le Système Régional Unifié de Défense Aérienne du Kazakhstan et de la Russie a été amélioré. Pour renforcer ce système, la Russie a fourni gratuitement au Kazakhstan des systèmes de missiles antiaériens S-300PS. En outre, à la demande de la partie kazakhe, elle a retiré du bail plus de 1,7 million d'hectares de terrain qui étaient utilisés dans la république comme terrains d'essai pour le compte de l’armée russe.
Le nombre d'activités conjointes d'entraînement au combat augmente, la fourniture d'armes russes au Kazakhstan à des conditions préférentielles se poursuit, plusieurs centaines de militaires kazakhs étudient gratuitement dans les universités militaires russes. La formation du personnel militaire des Forces Armées de la République du Kazakhstan en Russie s’effectue conformément à l'accord signé en août 1992 entre les deux Ministères de la Défense, ainsi qu'à l'Accord du 23 juin 2005 portant sur la formation du personnel militaire pour les États membres de l'OTSC. Les citoyens du Kazakhstan représentent environ un tiers de l’ensemble des citoyens de la CEI qui ont bénéficié d’une formation militaire en Russie. La formation des citoyens kazakhs est dispensée exactement de la même manière que celle du personnel militaire russe. Un aspect important est la coordination d'éventuelles actions communes pour répondre aux menaces qui pèsent sur la sécurité en Asie Centrale. Le plan de coopération bilatérale est développé et signé chaque année, et approuvé par les responsables des départements de la Défense respectifs.
La coopération entre les Forces Armées du Kazakhstan et celles de la Russie est menée à la fois sur une base bilatérale et dans les formats multilatéraux de l'OTSC (Organisation du Traité de Sécurité Collective), de l'OCS (Organisation de Coopération de Shanghai) et de la CICA (Conférence pour l'Interaction et les mesures de Confiance en Asie). En 2009, la composante militaire de l'OTSC a été renforcée et la Force Collective de Réaction Rapide fut ainsi créée. La participation à l'OTSC a permis au Kazakhstan et à la Russie de coordonner les activités des organes territoriaux du pouvoir d'État sur les questions les plus importantes de la lutte contre les situations d'urgence, contre l’immigration clandestine et le trafic de drogue avec la participation d'autres membres de l'organisation, lorsque nécessaire. L'OCS n'est pas une organisation politico-militaire, mais en vertu de ses buts et objectifs statutaires, « la fourniture et le maintien conjoints de la paix, de la sécurité et de la stabilité dans la région » reviennent périodiquement à son agenda. En outre, un organe de coordination des questions de sécurité régionale a été créé au sein de l'OCS : la structure antiterroriste régionale (RATS), qui opère sur une base permanente depuis Tachkent. Par l'intermédiaire de l'OCS, le Kazakhstan renforce le potentiel antiterroriste de l'organisation, notamment en participant à des exercices communs. La plupart des menaces pour la sécurité du Kazakhstan proviennent des pays voisins de l'Asie Centrale. L'un des éléments permettant de contrer ces menaces est la participation du Kazakhstan et de la Russie aux initiatives de la Conférence pour l'Interaction et les mesures de Confiance en Asie (CICA). Il s'agit d'un forum international de coopération renforcée, visant à assurer la paix, la sécurité et la stabilité en Asie.
Le Kazakhstan est aujourd'hui l'un des principaux partenaires de la Russie dans le domaine de la coopération militaro-technique de l'ère post-soviétique, achetant du matériel de défense par l'intermédiaire de Rosoboronexport. Les entreprises russes sont fortement impliquées dans la démarche de rénovation et de modernisation des équipements militaires kazakhs. En même temps, la coopération mutuellement bénéfique entre les complexes militaro-industriels des deux pays se renforce, ce qui débouche, tout d'abord, sur la production d’équipement militaire commun. On peut citer en particulier l'entreprise commune «Kamaz-Engineering», qui a fabriqué un nombre important de véhicules militaires pour les besoins de l'armée kazakhe.
Sur le territoire du Kazakhstan, il existe encore un certain nombre de grandes entreprises qui appartenaient auparavant au complexe militaro-industriel de l'Union, qui possèdent aujourd'hui encore un potentiel important. Le Kazakhstan et la Russie souhaitant renforcer leurs liens, ils envisagent de passer de nouvelles commandes auprès de ces entreprises, non seulement pour leurs pays respectifs, mais également en vue d’exportations communes vers des pays tiers.
Les objectifs militaires, stratégiques et pacifiques du Kazakhstan et de la Russie contribuent à l'exploration dans le domaine spatial, de manière active et conjointe. Un élément important de la coopération militaro-technique est l'utilisation fréquente par la Russie de la base de lancement de Baïkonour, depuis laquelle s’effectuent la majorité des lancements spatiaux russes. En 1994, un accord kazakho-russe a été signé sur les principes et les conditions d'utilisation du cosmodrome. En outre, depuis 1997, une Commission Intergouvernementale sur la Coopération est en place, dans laquelle sont discutées les questions relatives au complexe de Baïkonour, aux transports, à la coopération militaro-technique et aux activités transfrontalières. L'accord de 1994 sur la location du cosmodrome de Baïkonour par la Russie a été prolongé en 2004 jusqu'en 2050, avec des conditions plus favorables pour le Kazakhstan. La même année, un accord a été signé sur la création d’un complexe spatial et d’une fusée moderne kazakho-russe «Baiterek». Si la mise en œuvre du projet a été retardée pour un certain nombre de raisons, la construction du complexe pourrait débuter fin 2020 ou début 2021, probablement sous le nouveau nom de «Nazarbayev Start».
Ainsi, on peut véritablement dire que la coopération militaire entre les deux alliés s’est révélée, jusqu’à ce jour, efficace et fructueuse. Elle est mutuellement bénéfique et contribue au renforcement du partenariat stratégique et à l'élaboration de solutions communes ; elle constitue une véritable opportunité pour les pays en termes de coordination et d’harmonisation, y compris de leurs politiques étrangères respectives, en fonction des divers défis internes comme externes. Le nombre de contrats et d'accords signés est une illustration de la réussite de cette coopération, qui pourrait servir d’exemple à d'autres pays. L’analyse des premiers effets de la coopération militaire russo-kazakhe démontre clairement l’existence d’un avantage mutuel et offre des perspectives optimistes en matière de coopération sur le long terme.
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